{"id":1265,"date":"2021-07-24T12:31:40","date_gmt":"2021-07-24T12:31:40","guid":{"rendered":"https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/?p=1265"},"modified":"2021-07-24T12:33:05","modified_gmt":"2021-07-24T12:33:05","slug":"rendidos-ante-las-cuentas-los-intendentes-pasan-al-endeudamiento","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/2021\/07\/24\/rendidos-ante-las-cuentas-los-intendentes-pasan-al-endeudamiento\/","title":{"rendered":"RENDIDOS ANTE LAS CUENTAS LOS INTENDENTES PASAN AL ENDEUDAMIENTO"},"content":{"rendered":"\n

Escribe \u00abTaco\u00bb Casanova<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Por suerte las Intendencias no tienen la potestad de emitir deuda soberana, lo que me suena m\u00e1s a murga que ha soberan\u00eda siendo un pasivo, porque a esta altura estar\u00edan pidiendo pr\u00e9stamos internacionales o autorizaci\u00f3n al banco central para emitir deuda o devaluar la moneda.
Sin embargo se las ingenian como muchas empresas de recaudaci\u00f3n en vender sus dineros a futuro con la garant\u00eda de sus tributos en forma anticipada, y por suerte tienen algunas restricciones de porcentaje que no pueden superar, para fijar el reembolso y por ende la cantidad anticipada en el fideicomiso.<\/p>\n\n\n\n

La pregunta obligada es, porqu\u00e9 las intendencias se endeudan o no pueden hacer frente sus obligaciones, cuando se podr\u00eda estimar con bastante precisi\u00f3n las entradas o salidas, haciendo un balance anticipado de gastos, inversiones, sueldos y costos de mantenimiento.
Ustedes me podr\u00e1n decir que arrastran deudas, o que surgen imprevistos dif\u00edciles de evaluar anticipadamente, o las coartadas perfectas inundaciones, sequ\u00edas, turbonadas, o pandemias como la actual.
En cualquier comunidad o casa de familia ante una enfermedad o desbalance econ\u00f3mico se puede llegar a endeudar como \u00faltimo recurso, no sin antes bajar costes, o incentivando los factores que mejoren la recaudaci\u00f3n.
Lo mismo en una empresa se trata de bajar los costos, se hace los ajustes necesarios en los recursos humanos, se moviliza el stock si existe y las inversiones se van posponiendo o buscando nuevas inyecciones o socios, de capital para dinamizar el negocio.<\/p>\n\n\n\n

La falta de formaci\u00f3n y\/o capacidad de gesti\u00f3n de algunos intendentes le llevan a la necesidad de rodearse de una corte de todo tipo de asesores y\/o directores con elevados sueldos y no necesariamente con la experticia que dicen poseer o lo que es peor: predomina lo pol\u00edtico sobre una buena gesti\u00f3n; que la resumimos como lograr una mayor eficiencia en el manejo de los recursos humanos y\/o econ\u00f3micos.
Cuando se inaugur\u00f3 el Polo Tecnol\u00f3gico de Pando presenci\u00e9 una charla amistosa entre un Intendente actual y alguien que representaba al Ministerio de Industria y Energ\u00eda, siendo ambos docentes, concentrando sus reflexiones en su pasaje por el IPA , sin dar la m\u00ednima intenci\u00f3n de abordar o intentar destacar, lo importante de la inauguraci\u00f3n que estaban presenciando o incluso participando.<\/p>\n\n\n\n

Trataremos la situaci\u00f3n de Canelones por ser parte de su realidad y ser el tercer departamento con mayor relaci\u00f3n de funcionarios en relaci\u00f3n con su poblaci\u00f3n actual y eso que ha crecido mucho en los \u00faltimos a\u00f1os.
En el a\u00f1o 58 fue electo como intendente de Canelones una buena persona pero sin formaci\u00f3n para el cargo, pero tuvo la virtud de nombrar a uno de los mejores funcionarios de nuestra junta local como secretario (el recordado Alba), el cual realiz\u00f3 una brillante gesti\u00f3n.
Posteriormente se reiter\u00f3 con Gervasio Gonz\u00e1les con el Agrimensor Rebuffelo de San Jacinto invirtiendo los papeles, y Margot Acosta durante la gesti\u00f3n de Hackembrum, asumiendo un rol protag\u00f3nico la secretar\u00eda e incluso durante la etapa de facto cuando asumi\u00f3 un militar por el Intendente electo, frente a la ingobernabilidad de Canelones tuvo que llamar al anterior secretario.<\/p>\n\n\n\n

Sin embargo ha sido importante el secretario e incluso quedando de intendente en las licencias, aunque no han disminuido los cargos de confianza y por el contrario han ido ganando terreno dentro del organigrama, incluso desplazando a posibles funcionarios que antes pod\u00edan acceder a niveles altos de la administraci\u00f3n. Por ejemplo hasta subdirector se pod\u00eda llegar por concurso siendo funcionario de carrera, lo que actualmente no se da e incluso los directores de las unidades tambi\u00e9n son adjudicados por confianza pol\u00edtica.<\/p>\n\n\n\n

Los recursos humanos se llevan una parte importante del presupuesto, si a las 18 o 19 direcciones le sumamos unidades, secretar\u00eda general y el propio intendente, es esperable un costo de aproximadamente 100 mil d\u00f3lares por mes. De igual forma los Alcaldes estar\u00edan por sus costos cerca de otros 100 mil por ser 30 a un promedio de 3000 y algo de d\u00f3lares mensuales. Si estimamos el sueldo de los funcionarios en aproximadamente otros 200 mil por mes, tenemos un costo estructural de 400 mil d\u00f3lares, que si lo comparamos con la recaudaci\u00f3n posible de 600 mil aproximadamente observamos que el rubro 0 se apropia de 2\/3 de los recursos esperados. (Aclaro que las cifras son tentativas para el razonamiento y pueden apartarse significativamente de los valores reales).
La intendencia con un tercio de sus recursos deber\u00eda pagar los costos de mantenimiento, funcionamiento e inversi\u00f3n, con lo cual parece poco aire para tanta demanda de recursos frescos, lo que obliga a salir en busca de cr\u00e9ditos que amortig\u00fcen el d\u00e9ficit que se generen, incluido los necesarios para abonar el propio fideicomiso.<\/p>\n\n\n\n

Quisiera pensar que la recaudaci\u00f3n por la que se establece el tope de los 80 millones pedidos est\u00e1 en consonancia con la recaudaci\u00f3n actual y no con la hist\u00f3rica, porque podr\u00eda hacer m\u00e1s dificultoso el retorno en tiempos de pandemia e inmediatamente despu\u00e9s, si salimos.
El detalle de c\u00f3mo se va a gastar el cr\u00e9dito solicitado parece bastante general y si bien especifica algunos grandes t\u00edtulos, dentro de estos puede haber mucha discreci\u00f3n o reasignaci\u00f3n, de los recursos obtenidos.
Por ejemplo sabemos en qu\u00e9 se han gastado el fideicomiso anterior, cual ha sido su impacto en obras, o simplemente se justifica por el parque automotriz que ha surgido ante nuestra at\u00f3nita mirada \u00faltimamente para alcald\u00eda, directores, adem\u00e1s de los utilitarios que consideramos justificados totalmente.<\/p>\n\n\n\n

Con la morosidad cr\u00f3nica de nuestro departamento aunado por la situaci\u00f3n actual de pandemia merecer\u00eda un tratamiento m\u00e1s acorde con la posibilidad de que aquellos que puedan ponerse al d\u00eda lo hagan, con beneficios que les estimulan y respectando a los buenos pagadores.<\/p>\n\n\n\n

Cuando tenemos un 50 de morosidad por ejemplo, si acordamos cobrar sin recargos y multas podemos llegar a una recaudaci\u00f3n adicional, que podr\u00eda perfectamente posponer quiz\u00e1s la necesidad de endeudamiento, e incluso tendr\u00edamos que dar mejores condiciones para buenos pagadores con lo cual mantendr\u00edamos la fidelidad de estos; sin tener que pagar intereses por los pr\u00e9stamos que actualmente existen (pr\u00e9stamos para abonar sueldos y aguinaldo previo a las elecciones municipales).
Es muy f\u00e1cil solucionar los problemas financieros mediante cr\u00e9ditos que lo terminar\u00e1n pagando otros gobiernos, incurriendo no solo a una mala gesti\u00f3n sino adem\u00e1s rosa un comportamiento \u00e9tico y denota una falta de imaginaci\u00f3n, para resolver las cuentas.<\/p>\n\n\n\n

Cuando se hace la rendici\u00f3n de cuentas se supone que deber\u00edamos saber en qu\u00e9 se gastaron los recursos en los per\u00edodos anteriores y en este caso ser\u00eda muy interesante que se hiciera un detalle de la inversi\u00f3n del fideicomiso anterior, compar\u00e1ndolo con lo que estaba pensado para su adjudicaci\u00f3n.
Pedir\u00eda una mayor especificidad de los gastos e inversiones previstas para el nuevo pedido porque le ser\u00eda m\u00e1s f\u00e1cil de votar si hay un respecto de los equilibrios departamentales, incluidos todas las alcald\u00edas y as\u00ed evitar cualquier desviaci\u00f3n de los cometidos declarados.
Todos conocemos que la vanidad de los hombres es peligrosa especialmente cuando se tiene los pies en el cargo y la cabeza en el futuro pol\u00edtico, m\u00e1s que en este caso que parece que \u201cSalamanca no presta\u201d para plantear otras alternativas, que mejoren la recaudaci\u00f3n o bajando los costos operativos, incluidos los cargos de confianza de sueldos elevados para funciones no siempre justificables o desempe\u00f1adas por ciudadanos sin capacitaci\u00f3n para dignificar el cargo asignado (cuota pol\u00edtica).<\/p>\n\n\n\n

Espero que los intendentes del pa\u00eds puedan completar su per\u00edodo con balance favorable especialmente luego de no tener que gastar en servicios generales de sus espacios de trabajo, por la ausencia obligada de sus funcionarios y como dijo un Presidente, es mejor llevarle el sueldo a su casa a algunos empleados y que no acudan a trabajar, generando ahorros e incluso no molestando a los que si quieren trabajar.
Los intendentes con dos periodos sobre sus hombros deben pensar su futuro en clave nacional, pero si no cubren con \u00e9xito su responsabilidad actual, no creo que su futuro pol\u00edtico sea demasiado auspicioso.<\/p>\n\n\n\n

Como la mayor\u00eda de los gobernantes acuden al endeudamiento como forma de salir del paso, espero que no se rindan cuando no puedan hacer frente a sus compromisos, y puedan honrar sus deudas, ya que no est\u00e1n dispuestos a cambios estructurales bajando los costos fijos, cuando la recaudaci\u00f3n est\u00e1 comprometida.
Espero que se atengan a las consecuencias ante la ciudadan\u00eda que les conf\u00edo nuevamente su apoyo y que en lugar de achicar su presupuesto operativo, lo han mantenido o aumentado, haciendo o\u00eddo sordo de la coyuntura que transitamos.<\/p>\n\n\n\n

Estimados gobernantes municipales miren que hemos transitado solamente el 20% del per\u00edodo y el 80% puede ser catastr\u00f3fico sino hacen un replanteo de sus sueldos y gastos, de inversiones mejor no esperar demasiado.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

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