A ra\u00edz de la posici\u00f3n del gobierno uruguayo para impulsar un tratado de libre comercio con China al tiempo de no descartar similares acuerdos con otros pa\u00edses, surge la necesidad de exponer los fundamentos en que se basa Uruguay para embarcarse en tales proyectos.<\/p>\n\n\n\n
B\u00e1sicamente hay dos formas de encarar el comercio exterior. Una es aplicar una pol\u00edtica de sustituci\u00f3n de importaciones, y otra propiciar la libre importaci\u00f3n. Es preciso aclarar que ninguna de ellas se aplica en forma radical. La primera no excluye la posibilidad de importar pero sujeta a limitaciones de diverso tipo. La segunda no implica la eliminaci\u00f3n de controles, condiciones y restricciones.<\/p>\n\n\n\n
En nuestro pa\u00eds hubo tiempos en que rigi\u00f3 el r\u00e9gimen de sustituci\u00f3n de importaciones con el fundamento que era el instrumento necesario para impedir que los productos importados compitieran con los elaborados en el pa\u00eds.
Hoy la tendencia es hacia la apertura y en ese contexto una de las v\u00edas es impulsar los tratados de libre comercio (TLC) con aquellos pa\u00edses que tengan voluntad para acordarlos. Actualmente Uruguay tiene un solo tratado y es con M\u00e9jico. Como es notorio la posici\u00f3n del gobierno argentino complica la iniciativa uruguaya en el marco del MERCOSUR situaci\u00f3n que ya veremos c\u00f3mo se resuelve. Ahora importa analizar el por qu\u00e9 de lo que pretende nuestro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
El mercado interno uruguayo es sumamente reducido, raz\u00f3n por la cual la producci\u00f3n en escala \u2013 la que posibilita reducir costos \u2013 s\u00f3lo es viable si expandimos el mercado, es decir si logramos exportar. La competencia en el comercio internacional es muy fuerte, por lo tanto es imprescindible ofrecer las mejores condiciones posibles en precio, calidad y cumplimiento. <\/p>\n\n\n\n
Ocurre que pa\u00edses que exportan similares bienes que Uruguay tienen acuerdos que les permiten ofrecerlos en mejores condiciones. Los tratados implican tratamientos preferenciales en materia arancelaria. Lo explico: los pa\u00edses aplican tasas (los aranceles) para permitir el ingreso de productos desde el exterior. Para vender a China \u2013 nuestro principal cliente \u2013 nuestros exportadores deben pagar cifras que alcanzan varias decenas de millones de d\u00f3lares al a\u00f1o. Si un pa\u00eds que compite con nosotros en el mercado chino, tiene un acuerdo de libre comercio \u2013 los hay – paga mucho menos, lo que le facilita sus ventas, en perjuicio de las nuestras. La importancia del tratado para Uruguay radica entonces, en la disminuci\u00f3n del monto que deben pagar los exportadores por concepto de aranceles y la mayor apertura de ese inmenso mercado. <\/p>\n\n\n\n
Por supuesto, esto tiene una contrapartida. Tambi\u00e9n nosotros deberemos ofrecer ventajas arancelarias para lo que importemos, y esto implica que los productos que ingresan pueden significar competencia para los elaborados en el pa\u00eds. Por ello se dice que en todo tratado hay ganadores y perdedores, y habr\u00e1 que tomar medidas para compensar a \u00e9stos. El beneficio para el pa\u00eds consiste en dinamizar el aparato productivo con todo lo que trae como consecuencia: fuentes de trabajo, inversiones, mayor actividad. Esto en lo general. <\/p>\n\n\n\n
En lo particular las negociaciones para establecer los t\u00e9rminos y condiciones del tratado que se trate, son muy complejas y por ende llevan mucho tiempo. Se estudia caso a caso, condiciones, preferencias, restricciones. De modo que en el caso que se concrete el tratado, a\u00fan quedar\u00e1 mucho trecho a recorrer antes que entre en plena vigencia. La decisi\u00f3n del gobierno parece muy firme. <\/p>\n\n\n\n
La postura del r\u00e9gimen chino tambi\u00e9n es favorable. Aun as\u00ed, esto es s\u00f3lo el primer paso. La idea es adem\u00e1s celebrar tratados con otros pa\u00edses y ha trascendido que ya hubo contactos en ese sentido. Todo en torno a la idea central de ampliar los mercados para facilitar nuestras exportaciones. El tiempo por venir nos dir\u00e1 si se concretan o no, y en caso afirmativo cu\u00e1les ser\u00e1n los pa\u00edses y las condiciones.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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