NOTA:A continuaci\u00f3n transcribo parcialmente un documento elaborado por la comisi\u00f3n de suelos y aguas que forma parte de la AIA,como forma de contribuir a esclarecer y reafirmar nuestro compromiso con los planes de uso y manejo de suelos, siendo al presente la forma m\u00e1s positiva de mantener y seguir usando el recurso de una forma responsable, para lograr la sostenibilidad de los sistemas productivos. \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0 \u00a0<\/p>\n\n\n\n
Montevideo, 24 de abril de 2026<\/p>\n\n\n\n
Recientemente han aparecido en los medios de prensa, comentarios acerca de una dudosa validez de la Pol\u00edtica de Conservaci\u00f3n de Suelos a cargo del MGAP. Se la ha descrito como carente de impactos positivos demostrados para el pa\u00eds y para los productores, incluso consider\u00e1ndola como una traba burocr\u00e1tica y un costo prescindible por requerir la participaci\u00f3n de nuestra profesi\u00f3n. Ante esto, la Asociaci\u00f3n de Ingenieros Agr\u00f3nomos (AIA) se siente en el deber de expresar su total desacuerdo con esos comentarios por las razones que se enumeran a continuaci\u00f3n.En primer lugar, tenemos una pol\u00edtica de estado donde queda establecido que la conservaci\u00f3n de suelos es de inter\u00e9s nacional. Se origin\u00f3 por una propuesta de ley, producto de la CIDE, presentada por el ministro de Ganader\u00eda y Agricultura Wilson Ferreira Aldunate en el \u00faltimo a\u00f1o del segundo per\u00edodo de gobierno del Partido Nacional a mediados de la d\u00e9cada de 1960 y fue aprobada por el Parlamento en 1968, habiendo sido promulgada por el presidente Jorge Pacheco Areco del Partido Colorado (Ley No. 13667). En los a\u00f1os 70s se aplic\u00f3 su art\u00edculo 20 mandatado al BROU condicionar los pr\u00e9stamos para cultivos a la aplicaci\u00f3n de tecnolog\u00edas conservacionistas (laboreo en contorno, fajas empastadas, etc.). Visto este logro, nuestra asociaci\u00f3n trabaj\u00f3 y obtuvo que se constituye una Comisi\u00f3n para proponer la reglamentaci\u00f3n de la totalidad de la ley.Dicha Comisi\u00f3n concluy\u00f3 que los aspectos t\u00e9cnicos deb\u00edan ser actualizados, por lo que se requer\u00eda un cambio legal; esto fue aceptado y aprobado, convirti\u00e9ndose en el Decreto Ley No. 15239 de 1981, vigente hasta el presente con algunos cambios incorporados entre 2008 y 2009. La ley establece que la conservaci\u00f3n de suelos es de Inter\u00e9s Nacional, que el MGAP es la autoridad en la materia y que los usuarios de la tierra son los responsables de cumplir sus normas reglamentarias. Desde los 80 ‘s hacia adelante la agricultura cambi\u00f3 dr\u00e1sticamente. Las rotaciones de cultivos con pasturas y la siembra directa (SD) nos hicieron pensar que el problema de la erosi\u00f3n estaba controlado y el Estado no sinti\u00f3 la necesidad de aplicar y hacer cumplir la ley. Pero en los primeros a\u00f1os del nuevo siglo el avance del cultivo de soja en forma de monocultivos cambi\u00f3 el paisaje. La ilusi\u00f3n de que la SD solucionaba todo se diluy\u00f3 cuando lluvias abundantes y altamente erosivas cayeron sobre los rastrojos desnudos provocando erosi\u00f3n severa en las chacras, generando da\u00f1os que el pa\u00eds desconoc\u00eda desde los a\u00f1os 50.Los productores reaccionaron y a trav\u00e9s de sus organizaciones (lideradas por la CAF) reclamaron acci\u00f3n al gobierno de turno. La concreci\u00f3n de lo solicitado tom\u00f3 tiempo, pero respondiendo a la demanda y a lo mandatado por la ley, equipos t\u00e9cnicos del MGAP, con el apoyo de los de la FAGRO\/UDELAR y el INIA, principalmente Ingenieros Agr\u00f3nomos especializados en el tema, con estudios de postgrado combinados con extensa experiencia de campo y la colaboraci\u00f3n con productores pioneros, lograron elaborar una ambiciosa e innovadora estrategia para atacar el problema. Por un lado, se integraron los avances en el conocimiento de los suelos del pa\u00eds (carta de reconocimiento de suelos, CONEAT, etc.) con estudios sobre los impactos de las profundas transformaciones en la agricultura, las diferencias regionales en el poder erosivo de las lluvias, los avances de nuevas tecnolog\u00edas y la investigaci\u00f3n cient\u00edfica por medio de los modelos para cuantificar las p\u00e9rdidas de suelos por erosi\u00f3n generadas por diferentes sistemas de cultivos y pr\u00e1cticas de manejo, con validaci\u00f3n experimental en nuestro pa\u00eds (USLE\/RUSLE).La estrategia no se limit\u00f3 a estos avances, sino que abord\u00f3 la necesaria tarea de asesorar a los productores y sus t\u00e9cnicos para que ellos pudieran elaborar sistemas de manejo orientados a mantener las p\u00e9rdidas por erosi\u00f3n dentro de rangos tolerables, adecuados a cada suelo utilizado, asegurando una producci\u00f3n sostenible a largo plazo, lo que incluye la protecci\u00f3n de los suelos, adem\u00e1s del resultado econ\u00f3mico. Para ello se elabor\u00f3 un sistema inform\u00e1tico amigable para facilitar la soluci\u00f3n m\u00e1s adecuada de cada situaci\u00f3n. Todo esto se combin\u00f3 con un sistema de monitoreo y control en base a teledetecci\u00f3n satelital para apreciar las transformaciones en el terreno y el cumplimiento de lo que la ley exige. As\u00ed fue el origen de los Planes de Uso y Manejo Responsable de los suelos (PUMRS), que ha colocado a nuestro pa\u00eds no solo como unos de los que conoce mejor la variabilidad de sus suelos, sino que pone a disposici\u00f3n de los productores y sus asesores una herramienta probada cient\u00edficamente y reconocida mundialmente como lo demostraremos adelante.Fue un proceso largo, pero la nueva estrategia se ha ido aplicando y refinando desde el 2013 como parte de una pol\u00edtica de estado que ha sido respetada por los distintos gobiernos, uno de los pocos ejemplos de pol\u00edtica de estado que se ha mantenido por d\u00e9cadas.convocada por las autoridades en funciones desde un inicio del proceso; son ejemplos de su participaci\u00f3n:son: (1) Alto acatamiento por parte de los productores de las \u00e1reas obligadas: 96%.2) Reducci\u00f3n de erosi\u00f3n: estimaciones realizadas por la DGRN\/MGAP muestran que los PUMRS presentados y aplicados generan una reducci\u00f3n de erosi\u00f3n del orden del 60% en relaci\u00f3n con el uso y manejo previo en sistemas de cultivos continuos.3) Impacto sobre la calidad de aguas: un estudio de la DGRN\/MGAP utilizando datos de monitoreo de calidad de aguas de la DINACEA (antes DINAMA), entre el 2010 y el 2019, encontr\u00f3 evidencia que a partir de 2014 se han producido cambios de mejora en la tendencia de las variables de calidad de agua del R\u00edo Negro afectadas por la erosi\u00f3n.En conclusi\u00f3n, en la AIA reconocemos que nuestra exitosa estrategia puede ir mejorando y para eso se necesita que productores, t\u00e9cnicos y tomadores de decisiones trabajen juntos. Siempre hay lugar para mejoras. Pero nos preocupan los recientes ataques a la pol\u00edtica vigente, desestimando la encomiable labor que por d\u00e9cadas han llevado adelante nuestros profesionales de la agronom\u00eda, que ha culminado en un programa innovador y efectivo que protege uno de nuestros m\u00e1s importantes recursos naturales: nuestros suelos. Quiz\u00e1s estas cr\u00edticas se deban a que a\u00fan no se comprende que el suelo no es un recurso inagotable ni una plataforma inerte a la que se le agrega agua y fertilizantes para que crezca un cultivo. Se trata de un ecosistema vivo y complejo, con cambios a veces lentos y que, por eso, ocasionalmente pasan desapercibidos. La degradaci\u00f3n y la erosi\u00f3n no son opiniones, sino que son procesos f\u00edsicos, qu\u00edmicos y biol\u00f3gicos que pueden convertirse en irreversibles, y que, de no controlarse, comprometen la seguridad alimentaria y el cumplimiento de muy importantes servicios ecosist\u00e9micos. En este contexto, los ingenieros agr\u00f3nomos act\u00faan protegiendo y asesorando al productor, como garantes t\u00e9cnicos que equilibran una producci\u00f3n agr\u00edcola econ\u00f3mica y la conservaci\u00f3n del recurso suelo, haci\u00e9ndola sustentable. As\u00ed lo han entendido los gobernantes apoyando esta pol\u00edtica de estado durante d\u00e9cadas, as\u00ed lo entienden los docentes que forman a nuestros agr\u00f3nomos y los investigadores que generan nuevos conocimientos, as\u00ed se han comprometido miles de productores cumpliendo con los PUMRS y as\u00ed lo deber\u00edan entender los l\u00edderes de sus organizaciones que tienen la enorme responsabilidad de mantenerlos bien informados.Un comentario final: cuando se sugiere disminuir las exigencias de nuestra pol\u00edtica actual, s\u00f3lida en los aspectos t\u00e9cnicos y tan positivamente considerada internacionalmente, justo en v\u00edsperas de la entrada en vigor de los acuerdos comerciales Mercosur-Uni\u00f3n Europea, con clientes cada vez m\u00e1s exigentes en cuestiones ambientales, las se\u00f1ales que nuestro pa\u00eds estar\u00eda enviando a nuestros mercados no es la que nuestra AIA entiende que convienen al pa\u00eds. Debemos proteger lo que nuestros productores han logrado, con el apoyo de nuestros t\u00e9cnicos, enmarcados en una s\u00f3lida pol\u00edtica de estado. No podemos retroceder, sino defender lo que el pa\u00eds ha logrado e ir delante de nuestros competidores, demostrando que en el Uruguay, productores, t\u00e9cnicos y pol\u00edticos est\u00e1n comprometidos y son conscientes del ambiente y que nuestra producci\u00f3n agropecuaria se realiza protegiendo nuestros suelos.RESUMEN:La Asociaci\u00f3n de Ingenieros Agr\u00f3nomos (AIA) rechaza los comentarios que generan dudas sobre la validez presente de los Planes de Uso y Manejo Responsable de Suelos, por considerarlos trabas burocr\u00e1ticas que acarrean el costo del requerimiento de su elaboraci\u00f3n por Ingenieros Agr\u00f3nomos acreditados para la tarea. Nuestro rechazo se fundamenta en lo siguiente:Porque se trata de una pol\u00edtica de Estado, nacida en la CIDE bajo un gobierno del Partido Nacional en los a\u00f1os 60, aprobada por el siguiente gobierno del Partido Colorado, parcialmente aplicada por el mandato legal claro que recibi\u00f3 el BROU, reformada por el gobierno de facto C\u00edvico-Militar en 1981, aplicada por los gobiernos del Frente Amplio en respuesta a los serios problema erosivos generados por el gran crecimiento del monocultivo de soja desde inicios del siglo XXI y mantenida por el gobierno de la Coalici\u00f3n Republicana y durante el nuevo per\u00edodo actual del FA.<\/p>\n\n\n\n
AIA miembro de APIA – Asociaci\u00f3n Panamericana de Ingenieros Agr\u00f3nomos AIA miembro de AMIA – Asociaci\u00f3n Mundial de Ingenieros<\/p>\n\n\n\n
25 de mayo 713 apto 407, Montevideo www.aia.org 1912aia@gmail.com Tel. 29017260<\/p>\n\n\n\n
ASOCIACION DE INGENIEROS AGRONOMOS DEL URUGUAY<\/p>\n\n\n\n
Porque la AIA ha sido y es parte de la institucionalidad involucrada desde el dise\u00f1o, desarrollo y aplicaci\u00f3n de la pol\u00edtica. Y porque no consideramos de recibo que nuestra participaci\u00f3n profesional sea cuestionada por su naturaleza y costo.Porque frente al problema erosivo generado por el monocultivo de soja, los productores nacionales alarmados pidieron al gobierno que actuara en un taller en Las Ca\u00f1as, convocado por la CAF en 2007.Porque para ello se apel\u00f3 al trabajo conjunto de los t\u00e9cnicos con formaci\u00f3n y trayectoria de investigaci\u00f3n y extensi\u00f3n en la materia, de la Fagro\/Udelar, del INIA y del MGAP, trabajando junto a la AIA y a las organizaciones de productores para el desarrollo del procedimiento seguido para la aplicaci\u00f3n de la pol\u00edtica.Porque se dispuso del acervo de investigaci\u00f3n nacional de d\u00e9cadas en materia de suelos, su uso y manejo.Por sus resultados. La respuesta de los obligados fue alt\u00edsima, habi\u00e9ndose llegado al 96%, las estimaciones del cambio de las tasas generales de erosi\u00f3n se estimaron en alrededor de 60%, con evidencias de mejora en variables de calidad de agua en el r\u00edo Negro.Por el reconocimiento recibido en lo nacional e internacional, desde \u00e1mbitos cient\u00edficos y acad\u00e9micos (incluidas publicaciones independientes arbitradas internacionales), desde organizaciones internacionales multilaterales y por las manifestaciones de inter\u00e9s y colaboraci\u00f3n para intentar y lograr implementar nuestros procedimientos, de parte de gobiernos como el argentino y el alem\u00e1n.Recordamos que el suelo es nuestro principal recurso natural productivo, que no es renovable en tiempo humano, y como mandata la Ley, es deber del Estado velar por su conservaci\u00f3n y de los productores colaborar con el mismo.Finalmente, nos sentimos preocupados por el efecto negativo que pudiesen tener declaraciones como las que son motivo de nuestro rechazo, en manchar la imagen internacional que el pa\u00eds logr\u00f3 en la materia, que es claramente una pol\u00edtica de conservaci\u00f3n tanto productiva como ambiental. Esto podr\u00eda tener consecuencias comerciales adversas en v\u00edsperas del inicio de vigencia de los acuerdos Mercosur-Uni\u00f3n Europea.<\/p>\n\n\n\n
AIA miembro de APIA – Asociaci\u00f3n Panamericana de Ingenieros Agr\u00f3nomos AIA miembro de AMIA – Asociaci\u00f3n Mundial de Ingenieros 25 de mayo 713 apto 407, Montevideo www.aia.org 1912aia@gmail.com Tel. 29017260<\/p>\n\n\n\n
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