\u201cEs necesaria, es necesaria la reforma agraria\u201d narraba una vieja canci\u00f3n de protesta como un latiguillo al o\u00eddo desprevenido de aquellos con m\u00e1s hormig\u00f3n que campo y que ven los animales o la realidad del agro, cada a\u00f1o en la rural del prado.
Sin embargo en un pa\u00eds donde la tierra ha significado poder econ\u00f3mico y por a\u00f1adidura pol\u00edtico y social, el poseer grandes extensiones de campo ha sido y sigue siendo una forma de asegurarse por generaciones las condiciones de acumulaci\u00f3n de riqueza menos complicada, aunque muchas veces la naturaleza se encarga de igualar los tantos, con otras formas productivas e incluso dentro del agro subsisten realidades vario pinta con resultados muy diferentes.
No hace muchos a\u00f1os tener 1000 hect\u00e1reas de campo sobre basalto o cristalino no aseguraba ni siquiera la subsistencia de una familia numerosa y sin embargo conozco un colono alem\u00e1n, que con 17 hect\u00e1reas pudo formar una familia de dos hijos en condiciones muy buenas para incluso multiplicar su propiedad simplemente trabajando con excelente tecnolog\u00eda bajo la sombrilla de una colonia, donde siempre hubo respecto por el inter\u00e9s colectivo.
Cada vez que un partido pol\u00edtico ha querido marcar la cancha con cierta incredulidad reformista o incluso revolucionaria ha puesto en su plataforma la reforma agraria, sin explicar demasiado como ser\u00eda y que ventajas tendr\u00eda sobre sus beneficiarios.
En su momento hasta el Partido Nacional tan vinculado al campo ten\u00eda sectores que hac\u00edan propuesta en tal sentido, estuvo en el primer programa del Frente y por supuesto en los grupos guerrilleros, hoy es casi un slogan sin demasiado asidero siendo solamente la Unidad Popular quien le reivindica con cierta anemia discursiva o para mantener inalterado sus principios fundacionales, en contraste con la coalici\u00f3n de la que form\u00f3 parte.
Desde siempre los sectores que no compraban el concepto radical de reforma agraria han dicho que Uruguay contaba con la ley de colonizaci\u00f3n del a\u00f1o 1948, que fue un anticipo pac\u00edfico y paulatino para revertir la concentraci\u00f3n del recurso en pocas manos, todo lo cual fue sintetizado como la generaci\u00f3n del latifundio o el minifundio, como dos polos que poco ayudaban al desarrollo del pa\u00eds.
Incluso aunque parezca un chiste, hab\u00eda grandes estancieros que afirmaban que la reforma la hac\u00edan en la cama haciendo muchos hijos que luego deber\u00edan repartir sus posiciones para seguir produciendo en \u00e1reas m\u00e1s peque\u00f1as y se supon\u00eda con mayores rendimientos; y si bien algo de esto ha sucedido en general, son algunos descendientes los que siguen mientras otros venden sus partes o incluso son nuevos propietarios que vienen de sectores ciudadanos con gran acumulaci\u00f3n de dinero.
Podr\u00eda poner muchos ejemplos de propietarios que se han mantenido desde hace muchos a\u00f1os en el campo con grandes extensiones y siguen produciendo en forma extensiva, con poco valor agregado e inclusive desde que se elimin\u00f3 el IMPROME (IMpuesto a la PROductividad MEdia) sus aportes al bienestar general es muy discutible. En el otro extremo, el minifundio con sus limitaciones ha sido un seguro factor de la baja de productores desde el campo y\/o de la imposibilidad de absorber las nuevas generaciones rurales, siendo seguramente el responsable del ensanchamiento de muchos cinturones de pobreza de las grandes ciudades.
A prop\u00f3sito desde ya quiero afirmar que prefiero una vida de subsistencia en el campo con todos sus inconvenientes, que la cercan\u00eda con la ciudad sin tener sus beneficios y si la posibilidad cierta de adquirir todos sus miserias. Les recomiendo escuchar el chotis de los L\u00f3pez que hicieron 2 exalumnos, como componentes del d\u00fao Tantoman,
donde describen la vida de esas familias que terminan en los cinturones, sin retorno o regreso a formas civilizadas de cambiar su destino, por eso afirmo que ser\u00eda mejor gastar recursos del estado para mantener a la gente en la tierra antes que hacerlo como ahora, tratando de eliminar asentamientos(aclaro que en este caso hay personas que fueron desalojadas por la propia ciudad durante largas crisis o falta de oportunidades).
Desde la creaci\u00f3n del Instituto de Colonizaci\u00f3n hasta nuestros d\u00edas ha habido periodos muy fruct\u00edferos, especialmente al comienzo, en sinton\u00eda con las condiciones econ\u00f3micas y sociales de nuestro pa\u00eds.<\/p>\n\n\n\n
Los vaivenes de la econom\u00eda repercutieron directamente en los emprendimientos menores y la evoluci\u00f3n de las familias fueron cortando el v\u00ednculo con el campo, pero lo m\u00e1s destacable ha sido el aprovechamiento de la escases de recurso de los colonos por algunos vecinos con mejores estados financieros e incluso por algunos participantes de las colonias, que fueron revertiendo el reparto original que hab\u00eda realizado el organismo.
En algunas colonias que arrancaron de campos grandes que fueron comprados y fraccionados para su venta y\/o arrendamiento posteriormente se dieron traspasos hacia aquel o aquellos que le iba mejor, realiz\u00e1ndose una reconcentraci\u00f3n de la tierra subdividida.
En el art\u00edculo uno se afirma que Colonizaci\u00f3n fue creada para una subdivisi\u00f3n racional de los campos y la mejora del bienestar del trabajador rural, lo cual se cumpli\u00f3 muy bien al comienzo, pero que se fue desvirtuando con el tiempo.
Recuerdo en el a\u00f1o 1975 cuando un compa\u00f1ero asumi\u00f3 el cargo t\u00e9cnico en la colonia 33 orientales cerca de Chamizo en Florida y me dijo: \u201cprimero debo asegurar la alimentaci\u00f3n de los colonos con su familia y luego la mejora t\u00e9cnica de sus parcelas\u201d.
Durante los diferentes gobiernos se politiz\u00f3 demasiado el organismo, habiendo muchos colonos inventados que por influencia o simplemente comprando el derecho fueron haci\u00e9ndose de campos para fines complementarios de sus predios o para producciones m\u00e1s de esparcimiento que productivas, aunque la gran mayor\u00eda de los residentes permanentes son de autoconsumo.
En los \u00faltimos a\u00f1os durante el gobierno del Frente se cre\u00f3 una renta diferencial para aquellos que no resid\u00edan en los campos, condici\u00f3n esta que se fue aceptando especialmente cuando algunos productores o\/y profesionales acced\u00edan a lotes en colonias o individuales.
La inversi\u00f3n durante los a\u00f1os previos al Frente Amplio fue muy acotada y si bien por ley todo aquel campo que se comercialice mayor a 500 hect\u00e1reas CONEAT (superficie por el \u00edndice), debe ser ofrecido a Colonizaci\u00f3n; si no hay inter\u00e9s, lo cual se asocia a recursos para comprar, queda liberado para su venta a terceros.
En los \u00faltimos a\u00f1os se ha agregado que el valor de los campos ha sufrido un aumento considerable, con lo cual se parte de necesidades muy elevadas para instalar nuevos colonos en el territorio, igualmente se hicieron compras importantes, mientras que el actual gobierno ha manifestado su intenci\u00f3n de no hacerlo.
Radicar una familia en el campo resulta muy oneroso, porque no es solo el predio hay que dar cr\u00e9ditos para la vivienda y el funcionamiento productivo, todo lo cual termina siendo una cifra muy elevada, sobre todo cuando hablamos de varias familias.
Comprar un campo de 1000 hect\u00e1rea en una zona intermedia a 4000 d\u00f3lares significan 4 millones de d\u00f3lares y si queremos instalar 10 familias deber\u00edamos pensar en el doble de lo que sali\u00f3 la tierra, con lo cual estar\u00edamos invirtiendo grandes sumas de dinero en proyectos que generalmente en el corto a mediano plazo no vuelven.<\/p>\n\n\n\n
Modestamente me parece que actualmente ser\u00eda mejor ampliar los predios existentes, que necesitan mayor superficie para producir eficientemente (con la salvedad de algunos lugares por ejemplo sobre la ruta 1, donde la hect\u00e1rea sale de 8 a 10 mil d\u00f3lares y algunas producciones no compiten, por ejemplo lecher\u00eda).
Existe otra situaci\u00f3n que deber\u00eda atenderse en aquellas familias numerosas que quisieran seguir en el campo y necesitan campos para nuevos emprendimientos, no tengo duda que actualmente lo mejor es que esos j\u00f3venes agrarios que as\u00ed lo deseen, se puedan quedar en su ambiente productivo (a diferencia de llevar gente desde lo urbano sin conocimiento y experticia en las tareas rurales).
Otra experiencia exitosa que habr\u00eda que seguir estimulando son los campos de recr\u00eda, para el ganado lechero, que incluso se podr\u00eda extender a la generaci\u00f3n de terneros de ganado de carne.
De igual forma existe una experiencia (quiz\u00e1s ya haya otras) para realizar agricultura en forma cooperativa y obtener alimento para el rodeo lechero en producci\u00f3n, habi\u00e9ndose realizado la primera experiencia cerca de San Ram\u00f3n con \u00e9xito, siendo una forma de agrandar el campo, sobretodo en la lecher\u00eda actual, donde lo que entra en raci\u00f3n externamente es cada vez m\u00e1s importante.
El Instituto Nacional de Colonizaci\u00f3n sigue siendo una herramienta v\u00e1lida para mantener a muchos j\u00f3venes de la campa\u00f1a aprovechando su experiencia acumulada, debi\u00e9ndose ayudar con t\u00e9cnicos e incluso con v\u00edas especiales de cr\u00e9dito.
Considero infeliz haber puesto la colonizaci\u00f3n de frente con los asentamientos cuando son parte de un problema compartido, si le quitas recursos a uno incentivas el otro, siendo cada d\u00eda m\u00e1s trabajoso acercarse a solucionar los problemas de ambas situaciones.<\/p>\n\n\n\n
Por lo tanto, a fortalecer de recursos para eliminar asentamientos pero sin afectar lo ya asignado a los colonos, exigiendo mejor gesti\u00f3n de los recursos, eliminando posibles desv\u00edos personales de algunos aprovechadores de la necesidad de los productores y creando nuevos proyectos dentro de los objetivos b\u00e1sicos de la ley, todav\u00eda sigue siendo un freno a la emulaci\u00f3n de recetas de otros pa\u00edses, que sabemos fracasaron, la experiencia uruguaya con retoques sigue siendo exitosa.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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