Un gobernante sin imaginaci\u00f3n act\u00faa como un tren sin apartarse de sus rieles, aunque estando bien asesorado puede disimular su ignorancia especialmente para actuar en un sistema muy complicado, para tener decisiones de acuerdo al compromiso asumido.
El problema mayor es si es permeable a las presiones por gente que le rodea o que se vean beneficiados o afectados, por sus avances hacia un lado u otro, especialmente cuando est\u00e1n en juegos intereses econ\u00f3micos.
Un ejecutivo o un gobernante con poder deber\u00eda utilizar esta situaci\u00f3n coyuntural a favor de los m\u00e1s desprotegidos y sin embargo predominan los intereses de las personas o grupos de mayor incidencia en las determinaciones de los resultados, aunque siempre termina el patrimonio estatal pagando los platos rotos.
Es muy f\u00e1cil ser tomador de grandes inversiones o endeudamientos sin mayor estudio cr\u00edtico de los posibles resultados si no es el propio bolsillo el que debe respaldar los resultados, siendo m\u00e1s peligroso a\u00fan la permutabilidad frente a posibles incentivos, amiguismos o incluso beneficios personales, siendo en este \u00faltimo caso condenado por ley por aunar el inter\u00e9s general con el personal.
Simplemente piensen cuales han sido los gobernantes que han ejercido sus periodos sin contraer m\u00e1s deuda externa y\/o endeudamiento que trascienda su etapa de gobernante, dejando pasivos que no solo son dif\u00edciles de pagar, sino que no dejan posibilidad del desarrollo de pol\u00edticas p\u00fablicas diferentes a las anteriores, ya que parte del presupuesto ya est\u00e1 comprometido.
Como est\u00e1 organizado el estado uruguayo y las leyes que protegen las transacciones elevadas para transitar el camino del bochorno o escarnio p\u00fablico no se act\u00faa solo, debe existir acuerdos de respecto a la autoridad o incluso acciones compartidas entre los jerarcas y sus colaboradores, que no tienen que ser de particular confianza, pueden ser funcionarios de carrera que respondan con su espertis no siempre al servicio de la instituci\u00f3n.
Como aquella \u00e9poca de los servidores p\u00fablicos fue desapareciendo, hoy debemos confiar en los instrumentos electr\u00f3nicos y a la existencia de un marco regulatorio que caracteriza a nuestro pa\u00eds como ejemplo a nivel regional, siendo el TOCAF un instrumento excelente aunque no es la panacea.
Por ejemplo, uno de los cargos m\u00e1s apetitosos de los administradores es la de jefe de compras, y si es en la empresa privada donde las restricciones son menores m\u00e1s a\u00fan, y si no me creen hagan un repaso de algunos (por suerte los menos) de aquellos ciudadanos que han ocupado dichos cargos por largo tiempo y f\u00edjense en su patrimonio, es muy parecido con fiscalizadores de grandes obras o del comercio exterior (aduaneros, inspectores de diferentes reparticiones).
Dentro de la administraci\u00f3n hay dudas hasta de los concursos para ascensos, de igual forma las licitaciones de gran porte pueden contener vicios de forma o simplemente ser como anillo al dedo para algunas empresas siempre dentro de la legalidad y no levantar sospecha alguna si alg\u00fan competidor no protesta, o incluso puede darse acuerdo entre algunos empresarios para presentarse en forma coordinada a ciertos presupuestos mientras sus competidores lo hacen a otros sin pisarse la piola para lograr grandes ganancias .
Por ejemplo, si licito servicio de pasajeros para todas las escuelas del pa\u00eds es muy factible que aquellas empresas que tocan m\u00e1s ciudades con sus recorridos tengan mayor chance de ganar, y que no pase como suced\u00eda hace unos 10 a\u00f1os donde COPSA iba a ser traslados a Artigas para ANEP.
De todas las licitaciones dif\u00edciles de controlar y de obtener ventajosas condiciones para el comprador sin duda la obra p\u00fablica vial es la m\u00e1s cuestionada, primero porque los oferentes son siempre los mismos e incluso han ido especializando el tipo de obra que acomete cada una, por ejemplo la mayor parte de los puentes es adjudicada por una sola empresa.
Para ser un buen jerarca de lo p\u00fablico no alcanza haber obtenido votos, ya que generalmente quienes le prestaron su confianza no sab\u00edan previamente de sus condiciones para cargos de gesti\u00f3n, por eso mejor que sean profesionales de larga trayectoria y si son en la misma
empresa mejor, como sucede generalmente en la actividad privada o en su defecto llamar a concurso como se ha hecho para los mandos medios.
De cualquier manera nunca est\u00e1 asegurada la valorizaci\u00f3n \u00e9tica y moral del designado y por m\u00e1s que pasa por el filtro de los representantes para su venia, generalmente es m\u00e1s pol\u00edtica que de cualidades personales para el cargo las determinantes en su designaci\u00f3n.
Adem\u00e1s falta la conducta de quienes entran por la ventana como asesores designados, muchas veces toman responsabilidades que no le competen aprovechando las ineptitudes del titular o en complicidad con \u00e9ste, como ha sucedido recientemente con el Ministro Cardozo.
Por ejemplo ustedes piensan que Sendic tomaba sus decisiones en la soledad de su escritorio, o hab\u00edan muchas personas de su entorno que le aconsejaban o incluso hasta actuaban en forma unipersonal contribuyendo a errores, que luego se visualizan como exclusivamente del presidente del ente.
Ustedes creen que en la decisi\u00f3n de entregar nuestro puerto por 60 a\u00f1os solamente Heber fue \u00e9l que tom\u00f3 la decisi\u00f3n o cont\u00f3 con el respaldo del resto del espectro pol\u00edtico de a coalici\u00f3n, quiz\u00e1s en el caso de UPM algunas firmas de Toma fueran a t\u00edtulo expreso sin consulta, por no representar a grupo pol\u00edtico alguno u sector dentro del Frente Amplio, pero en general las grandes decisiones son en equipo.
Muchas veces ni llega a las autoridades del momento y son las oficinas especializadas las responsables, recuerdo siendo asesor de Agronom\u00eda en un cambio de 15 veh\u00edculos con un grupo automotor importante, que la evaluaci\u00f3n de los usados la hicieron un s\u00e1bado el jefe de transporte y la jefa de compras llegando al acuerdo posteriormente. Como hab\u00eda un veh\u00edculo viejo en Salto que hab\u00eda incluido y no aparec\u00eda en la licitaci\u00f3n logr\u00e9 anularla y as\u00ed desarmar el paquete prolijamente armado con el vendedor. Posteriormente sali\u00f3 un decreto de Jorge Batlle que tranc\u00f3 las importaciones logrando que me criticaron los permisibles porque se perdieron la coima y los usuarios de los veh\u00edculos porque hab\u00eda demorado el cambio a nuevo de los veh\u00edculos, pero qued\u00e9 con mi conciencia a salvo y aguantando el chaparr\u00f3n de cr\u00edticas sin decir nada, porque ten\u00eda que haber echado a los funcionarios, aunque era dif\u00edcil de verificar.
Otro problema con dificultades de control se da con las ampliaciones que se dan posteriormente y pueden llegar a 100% del valor acordado, habiendo sido una forma de vulnerar el menor precio presentado en la licitaci\u00f3n, con lo cual se perjudica a los competidores.
Luego de finalizada la obra debe asegurarse su garant\u00eda por 10 a\u00f1os en la mayor\u00eda de los emprendimientos. Sin embargo por desaparici\u00f3n de algunas empresas o simplemente por negligencia de los contratantes no se realiza el reclamo.
Al poco tiempo de realizado el puente sobre el arroyo Pando o recientemente el cruce de la Ruta 11 con la 8 hemos observado continuos arreglos y actualmente una ampliaci\u00f3n con reforzamiento de su estructura, demostrando que las obras anteriores carecieron de los requisitos exigidos de una obra sin defectos constructivos.
Generalmente es m\u00e1s f\u00e1cil pagar de nuevo las obras necesarias o no reclamar con imaginaci\u00f3n los arreglos de los caminos secundarios, que reciben parte del tr\u00e1fico que pag\u00f3 su peaje a cambio de una buena ruta.
Los camiones y veh\u00edculos que desv\u00edan por la Ruta 8 vieja est\u00e1n haciendo un uso adicional de una carretera que deber\u00eda ser pagada por el concesionario, incluso la calle Peluffo que es utilizada por camiones que van a los frigor\u00edficos de la zona.
No se pueden distraer recursos del presupuesto en arreglos con una empresa privada que ya tiene adjudicado otras obras y no resuelve los da\u00f1os que producen los veh\u00edculos de carga en una carretera sin mejoras adecuadas, para sostener el tr\u00e1nsito paralelo a la ruta principal.
A esta altura no me extra\u00f1a que la obra p\u00fablica como ha pasado en el periodo anterior siga siendo el tal\u00f3n de aquellos del mal manejo de recursos en favor de empresas y empresarios, que siguen siendo figuritas repetidas y hacen pensar que la existencia de sobre costos o incluso incentivos personales pueden estar a la orden del d\u00eda, mientras cuenten con la falta de formaci\u00f3n por ignorancia de sus competencias de las autoridades de turno, independientemente del Partido en el poder.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
Un gobernante sin imaginaci\u00f3n act\u00faa como un tren sin apartarse de sus rieles, aunque estando…<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1160,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_monsterinsights_skip_tracking":false,"_monsterinsights_sitenote_active":false,"_monsterinsights_sitenote_note":"","_monsterinsights_sitenote_category":0,"footnotes":""},"categories":[13],"tags":[],"class_list":["post-5240","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-articulos-de-opinion"],"featured_image_urls":{"full":["https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Master-Escribe-Casanova.jpg",300,185,false],"thumbnail":["https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Master-Escribe-Casanova-150x150.jpg",150,150,true],"medium":["https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Master-Escribe-Casanova.jpg",300,185,false],"medium_large":["https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Master-Escribe-Casanova.jpg",300,185,false],"large":["https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Master-Escribe-Casanova.jpg",300,185,false],"rpg_gallery_admin_thumb":["https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Master-Escribe-Casanova.jpg",150,93,false],"rpg_gallery_thumb":["https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Master-Escribe-Casanova.jpg",150,93,false],"1536x1536":["https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Master-Escribe-Casanova.jpg",300,185,false],"2048x2048":["https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Master-Escribe-Casanova.jpg",300,185,false],"covernews-slider-full":["https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Master-Escribe-Casanova.jpg",300,185,false],"covernews-slider-center":["https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Master-Escribe-Casanova.jpg",300,185,false],"covernews-featured":["https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Master-Escribe-Casanova.jpg",300,185,false],"covernews-medium":["https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Master-Escribe-Casanova.jpg",300,185,false],"covernews-medium-square":["https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/wp-content\/uploads\/2021\/07\/Master-Escribe-Casanova.jpg",300,185,false]},"author_info":{"display_name":"diario","author_link":"https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/author\/diario\/"},"category_info":"Art\u00edculos de Opini\u00f3n<\/a>","tag_info":"Art\u00edculos de Opini\u00f3n","comment_count":"0","_links":{"self":[{"href":"https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5240","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/comments?post=5240"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5240\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":5241,"href":"https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/posts\/5240\/revisions\/5241"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/media\/1160"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/media?parent=5240"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/categories?post=5240"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/diariotiempo.com.uy\/noticias\/wp-json\/wp\/v2\/tags?post=5240"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}