Dado que estamos en los tiempos en que la Rendici\u00f3n Cuentas correspondiente al ejercicio 2021, se debate en el Parlamento, el tema tiene su inter\u00e9s. Como siempre ocurre hay reclamos, pol\u00e9micas y nunca deja a todos conformes.
La oportunidad me parece propicia para hacer un an\u00e1lisis que va m\u00e1s all\u00e1 del contenido de esta Rendici\u00f3n y tiene que ver con una realidad que condiciona fuertemente toda iniciativa presupuestal.
El primer dato a tener en cuenta es que casi las tres cuartas partes de los egresos del Estado est\u00e1n comprometidos de antemano. Con el contenido de esta Rendici\u00f3n de Cuentas o cualquier otro la situaci\u00f3n ser\u00eda la misma.
Los sueldos de los funcionarios p\u00fablicos, las pasividades, los servicios estatales, las prestaciones sociales, los gastos de funcionamiento y tantas cosas m\u00e1s, representan m\u00e1s del 70% de las erogaciones que deben atenderse con las finanzas p\u00fablicas. Si nos tom\u00e1remos el trabajo de analizar rubro a rubro esos compromisos, podr\u00edamos comprobar que la lista es enorme.
O sea que el margen que puede tener cualquier gobierno al formular su Presupuesto quincenal o las eventuales modificaciones anuales a trav\u00e9s de las rendiciones de cuentas, s\u00f3lo es de poco m\u00e1s del 25%. Pero esto a su vez es relativo por cuanto dentro de este porcentaje hay rubros que no es posible abatir.
Hay dos v\u00edas tradicionales a que normalmente pueden recurrir el gobierno para aumentar ese margen: subir los impuestos, o reducir gastos, o ambas al mismo tiempo. Ninguna de ellas va a contar con el benepl\u00e1cito de los respectivos afectados. Respecto a los incrementos tributarios, es pol\u00edtica de esta administraci\u00f3n, no apelar a ellos. En cambio centra su esfuerzo de bajar los egresos en las \u00e1reas que entiende es posible hacerlo.
Hay, sin embargo, otro camino pero exige continuidad en el tiempo y depende de la filosof\u00eda de los gobernantes. En funci\u00f3n del hecho, que en nuestro pa\u00eds, es habitual la alternancia de los distintos partidos en el poder \u2013 lo que habla bien de la cultura c\u00edvica de los uruguayos – no es sencillo que se produzca un consenso para transitar por esa v\u00eda. Me refiero a darle m\u00fasculo al Estado y quitarle gordura.
Me explico. Hay tareas, y no me refiero a este gobierno ni a los anteriores, que son propias e ineludibles del Estado pero que no cumple como debiera, o no asigna los recursos necesarios. A su vez hay reparticiones innecesarias o prescindibles, exceso de burocracia que no s\u00f3lo implica gastos sino que en no pocos casos complican m\u00e1s de lo que aportan. Un Estado pesado, costoso, poco eficiente no es ayuda para los ciudadanos ni atractivo para invertir. Que el Estado haga mejor lo que es su responsabilidad y deje de dedicar tiempo y recursos a cosas que no son esenciales y que adem\u00e1s le implican gastos. Est\u00e1 comprobado que hay actividades que en manos privadas son m\u00e1s eficientes que en las p\u00fablicas. En lugar de encarar emprendimientos en rubros no esenciales a p\u00e9rdida, es preferible que controle y cobre impuestos a los privados que los gestionen. En sectores estrat\u00e9gicos en los que est\u00e1 en juego el inter\u00e9s nacional, el Estado necesariamente debe estar presente, porque no se trata de quitarle funciones esenciales. Al contrario el ideal es un Estado m\u00e1s fuerte y menos pesado, que se ocupe m\u00e1s de lo que la poblaci\u00f3n espera de \u00e9l, y menos de actividades que le producen p\u00e9rdidas.
Como expres\u00e9 l\u00edneas arriba, no es f\u00e1cil encarar este tipo de pol\u00edtica que necesariamente debe ir bastante m\u00e1s all\u00e1 de un periodo de gobierno. Pero mientras no se encaren medidas de fondo, cada Presupuesto y cada Rendici\u00f3n de Cuentas, ser\u00e1 una lucha por los pocos recursos que quedan disponibles.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"
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